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内求改革外诉合作 聚敛亚洲新动力

博鳌亚洲论坛2014年年会于8日开幕,此次论坛主题是“亚洲的新未来:寻找和释放新的发展动力”,围绕改革、创新、可持续发展三条主线展开讨论,以推动亚洲区域合作向更深层次、更高水平发展。

“改革、创新、可持续发展”是中国正在推动的全面深化改革的目标,中国经济面临转型压力,需通过结构调整与产业升级来实现可持续发展。转型也是亚洲国家面临的共同挑战,在美国经济逐渐复苏并启动退出QE后,新兴市场国家遭到冲击,尤其是包括东南亚在内的大东亚地区面临威胁更大。这就要求亚洲寻找和释放新的发展动力,积极调整本国经济并进行结构改革,并推动地区经济一体化进程。

亚洲地区各国的发展路径具有相似性,有时被称为“东亚模式”,即先对农业部门进行改造,通过合理的土地分配提高农业效率,然后在政府干预下发展出口型制造业,最终建立强大的金融业与创新驱动的产业。这在日本、新加坡、韩国及中国香港与台湾等地区已经实现。

但是,对于中国与东盟地区而言,转型才刚刚开始。1990年代后期,东南亚遭遇金融危机,凸显该地区在发展进程中缺乏政府主导的战略,而在随后十几年里,中国的快速发展及中国东盟自由贸易区的建立,成为世界发展最成功的故事之一。现在,双方都遇到了共同难题。

致力于国内改革的中国,提出了区域经济一体化目标,希望与东盟及其他国家的自由贸易安排提高到新水平。与此同时,中国还提出了建设连接欧亚大陆的“新丝绸之路经济带”、“21世纪海上丝绸之路”的战略构想。东盟是中国海上丝绸之路的重要一环,在西方因金融危机而开始反全球化之际,中国希望加深整个欧亚大陆的经济合作,这将能带来互利共赢。

曾经稳定和持续增进的地区合作,目前遇到了一些挑战。在美国试图遏制中国并宣布“重返亚洲”后,不仅提出TPP将亚洲区域一体化进程打断,还通过鼓动一些东盟国家与中国激化领土和海洋争端,此前,这一地区遵循“搁置争议共同开发”的原则,在《南海各方行为宣言》框架内处理这些问题。美国在经济衰退期间挑起的地缘对立,对亚洲地区的发展构成了现实威胁,不仅冲击了区域经济一体化的努力,还开启了危险的军备竞赛。

但是,亚洲是亚洲人的亚洲,“亚洲世纪”并不是中国人的世纪,而是整个亚洲的繁荣。在迈向“亚洲世纪”的道路上,尽管亚洲内部存在一些纷争,但是完全可以搁置争议,优先发展,一体化进程完全可以化解可能的冲突,就像欧洲那样。

当然,这是一种理想,欧洲人可以实现,亚洲同样可以实现,这需要各国被具有远见卓识的政治家所领导。现在显然是一厢情愿,但这更说明需要克服种种困难,加速一体化的重要性。中国一直释放更多的善意与开放性,并不谋取主导地区一体化进程。中国希望亚洲实现长期的发展、繁荣与和谐,实现真正的“亚洲世纪”。中国也不会因目前的困难与纷争而气馁,中国期待通过国内改革与区域经济一体化,释放新发展动力渡过目前难关,与亚洲民共创“亚洲世纪”的未来。